قانون اتحادي رقم (22) لسنة 2000م
في شأن اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة
نحن زايد بن سلطان آل نهيان،
رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة،
بعد الاطلاع على الدستور،
وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972 بشأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء والقوانين المعدلة له،
وعلى القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1973 في شأن الخدمة المدنية في الحكومة الاتحادية، والقوانين المعدلة له،
وعلى القانون الاتحادي رقم (5) لسنة 1976 في شأن اتحاد غرف التجارة والصناعة،
وعلى قانون المعاملات المدنية الصادر بالقانون الاتحادي رقم (5) لسنة 1985، والقوانين المعدلة له،
وعلى القانون الاتحادي رقم (11) لسنة 1992م في شأن الإجراءات المدنية،
وعلى قانون المعاشات والتأمينات الاجتماعية الصادر بالقانون الاتحادي رقم (7) لسنة 1999م،
وبناءً على ما عرضه وزير الاقتصاد والتجارة، وموافقة مجلس الوزراء، والمجلس الوطني الاتحادي، وتصديق المجلس الأعلى للاتحاد،
أصدرنا القانون الآتي:
المادة (1)
تعاريف
في تطبيق أحكام هذا القانون، يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المبيّنة قرين كل منها، ما لم يقض سياق النص بغير ذلك:
الدولة : الإمارات العربية المتحدة
الوزارة : وزارة التجارة الخارجية.
الوزير : وزير التجارة الخارجية.
السلطة المختصة : السلطة المختصة الاتحادية.
الغرف : غرف التجارة والصناعة المنشأة في كل إمارة من إمارات الدولة وفقاً لتشريعاتها.
اتحاد غرف الإمارات : اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة في الدولة.
مجلس الإدارة : مجلس إدارة اتحاد غرف الإمارات.
الرئيس : رئيس مجلس إدارة اتحاد غرف الإمارات.
المكتب التنفيذي : المكتب التنفيذي لمجلس الإدارة.
الأمانة العامة : الأمانة العامة لاتحاد غرف الإمارات.
الباب الأول
تأسيس اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة وأهدافه وصلاحياته
الفصل الأول
تأسيس اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة
المادة (2)
ينشأ اتحاد لغرف التجارة والصناعة في الدولة يسمى (اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة) ويتكون من غرف التجارة والصناعة في الدولة.
المادة (3)
يتمتع اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة بالشخصية الاعتبارية، وله أهلية التملك والتصرف في الأموال المنقولة وغير المنقولة وقبول التبرعات والوصايا التي لا تتعارض مع الأهداف التي يقوم عليها.
المادة (4)
- اتحاد غرف الإمارات مؤسسة عامة لا تهدف إلى تحقيق الربح.
- يكون المقر الرئيسي لاتحاد غرف الإمارات في مدينة أبوظبي، ويجوز بقرار من مجلس الإدارة إنشاء فروع أو مكاتب أخرى داخل الدولة أو خارجها بما يحقق الأهداف المنوطة بها.
الفصل الثاني
أهداف اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة
المادة (5)
يهدف اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة إلى تحقيق الغايات الآتية:
- تنسيق أعمال الغرف وتوحيد جهودها لضمان تحقيق الأغراض التي قامت من أجلها.
- العمل على تذليل العقبات وحل المشكلات التي تواجه الغرف في ممارستها لأعمالها تحقيقا لأغراضها وأهدافها.
- دعم التعاون والتنسيق مع السلطات الاتحادية والمحلية والمنظمات والهيئات الإقليمية والدولية التي يتصل نشاطها بالشؤون الاقتصادية تحقيقا للصالح العام.
- العناية بالشؤون التجارية والصناعية وغيرها من فروع النشاط الاقتصادي المتصلة بها والإسهام في تطويرها.
- تحقيق الوفاق والتعاون بين التجار والصناع والجمعيات المهنية في مختلف القطاعات الاقتصادية في حالة الإحالة من الغرف.
- دعم التعاون بين التجار والصناع والحكومة بما يكفل التوفيق بين مصالح التجار ومصالح المنتجين والمستهلكين تحقيقا للنفع العام.
الفصل الثالث
اختصاصات اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة
المادة (6)
يمارس اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة جميع الاختصاصات اللازمة لتحقيق الأهداف التي يقوم عليها وله بوجه خاص:
- تنظيم المؤتمرات وحلقات العمل المحلية والإقليمية والدولية ذات الطابع الاقتصادي والتجاري أو المشاركة فيها ومتابعة تنفيذ ما يصدر عنها من توصيات.
- التعاون مع السلطات المختصة والغرف في مجال ترويج وإنماء التجارة والصناعة الوطنية وزيادة استثماراتها وصادراتها.
- جمع وتنسيق البيانات والمعلومات والإحصائيات ذات الطابع الاقتصادي بالتعاون مع الجهات المختصة.
- تزويد الجهات بالبيانات والإحصائيات والأبحاث والدراسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية في الدولة وذلك بناءً على طلبها.
- إبداء الرأي في مشروعات القوانين والأنظمة المتعلقة بالشؤون الاقتصادية التي تحال إليه من الجهات الحكومية المختصة.
- دراسة المشكلات والصعوبات المتعلقة بالشؤون التجارية والصناعية وعرض نتائج هذه الدراسة على المؤسسات الحكومية المختصة.
- الاشتراك في اللجان المحلية والإقليمية والدولية التي تشكل لدراسة المسائل المرتبطة بالشؤون التجارية والصناعية في الداخل والخارج.
- تمثيل الغرف داخل الدولة والمشاركة في المباحثات الاقتصادية التي تجريها السلطات الاتحادية مع الدول الأخرى والمنظمات والهيئات الدولية، ويجوز له بناءً على طلب السلطات المحلية المشاركة في مباحثاتها الاقتصادية.
- تمثيل الغرف في المؤتمرات والهيئات والمنظمات والمعارض المحلية والإقليمية والدولية ذات الطابع الاقتصادي.
- عقد اتفاقيات تعاون مع الغرف والاتحادات والمنظمات الاقتصادية خارج الدولة.
- إصدار مجلات ونشرات دورية تشمل الأبحاث والدراسات والإحصائيات ذات الصبغة الاقتصادية.
- إصدار الأدلة التجارية والصناعية التجميعية على مستوى الدولة - وإيجاد مساحات معلوماتية على شبكة الإنترنت - أو إعطاء الأشخاص الإذن بإصدارها بعد الاتفاق بشأنها مع الغرف المعنية.
- إقامة المعارض والأسواق في الدولة وخارجها وذلك في حدود القوانين واللوائح المعمول بها وبعد الاتفاق مع السلطات المختصة.
- فض المنازعات التجارية والصناعية بطريق التحكيم إذا اتفق أطراف النزاع على إحالتها إليه وكان النزاع بين أشخاص ينتمون لأكثر من غرفة أو بين أي من هؤلاء الأشخاص وبين أجنبي أو جهة أجنبية وذلك وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم (11) لسنة 1992 في شأن الإجراءات المدنية.
- دعوة المختصين والخبراء في الدوائر الحكومية وغيرها للاستئناس بأرائهم في الأمور التي تدخل في اختصاصات اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة.
- تشكيل اللجان التابعة لاتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة والتي تعمل على تحقيق أهدافه، وتحدد اللائحة التنفيذية أنواع هذه اللجان واختصاصاتها وقواعد عملها.
الباب الثاني
أجهزة اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة واختصاصاته
المادة (7)
يتكون اتحاد غرف الإمارات من:
- مجلس الإدارة.
- المكتب التنفيذي.
- الأمانة العامة.
الفصل الأول
الجمعية العمومية
المادة (8)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (9)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (10)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (11)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (12)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (13)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (14)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (15)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
الفصل الثاني
مجلس الإدارة
المادة (16)
يتكون مجلس الإدارة من:
- رؤساء مجالس الغرف أو من يختاره رئيس مجلس إدارة الغرفة من بين أعضاء مجلس إدارتها ممثلاً له.
- عضو عن كل غرفة يختاره مجلس إدارتها.
- يتولى الأمين العام منصب المقرر لجلسات مجلس الإدارة دون أن يكون له صوت معدود، ويجوز لممثل عن الوزارة حضور جلسات مجلس الإدارة بصفة مراقب ولا يكون له صوت معدود في مداولات مجلس الإدارة.
المادة (17)
- يختار مجلس الإدارة في أولى جلساته من بين رؤساء مجالس إدارات الغرف أو ممثليهم رئيساً للمجلس، كما يختار من بين أعضائه نائباً للرئيس، وذلك لمدة (3) ثلاث سنوات، وتتم عملية الاختيار عن طريق الاقتراع السري.
- يحل نائب الرئيس محل الرئيس عند غيابه، وفي حال غيابهما يختار مجلس الإدارة من بين أعضائه من يقوم بأعمال الرئاسة، وفي حال خلو منصب الرئيس أو نائبه، يختار مجلس الإدارة في أول جلسة لاحقة من يحل محلهما لاستكمال المدة المنصوص عليها في البند (1) من هذه المادة.
المادة (18)
رئيس مجلس الإدارة هو رئيس اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة ويمثله لدى الغير وأمام القضاء، وعليه أن يلتزم بقراراته وتوصياته ويقوم على تنفيذها.
المادة (19)
يجتمع مجلس الإدارة بدعوة من رئيسه مرةً كل ثلاثة أشهر على الأقل أو في أي وقت بناءً على طلب غرفتين من الغرف على الأقل.
المادة (20)
- تكون جلسات مجلس الإدارة صحيحة بحضور أغلبية أعضائه، وتصدر القرارات بالأغلبية المطلقة لأصوات الأعضاء الحاضرين، وعند التساوي يُرجح الجانب الذي صوّت فيه رئيس الاجتماع.
- يجوز في حالات الاستعجال عرض الموضوعات على مجلس الإدارة بالتمرير، وتُصدر القرارات في هذه الحالة بالإجماع.
- لمجلس الإدارة دعوة من يراه مناسباً من أهل الخبرة لحضور اجتماعاته للاستئناس والاسترشاد برأيهم فيما يُعرض على مجلس الإدارة من موضوعات، دون أن يكون لهم صوت معدود فيما يتخذه مجلس الإدارة من قرارات أو توصيات.
المادة (21)
يضع مجلس الإدارة الأنظمة اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون والتي تتناول على وجه الخصوص ما يأتي:
- القواعد المتعلقة بتنظيم عقد اجتماعات مجلس الإدارة.
- قواعد الانتخاب والتصويت.
- القواعد الخاصة بتشكيل اللجان الدائمة والمؤقتة.
- القواعد الخاصة بالتحكيم في المنازعات المنصوص عليها في المادة (6) من هذا القانون.
- القواعد المتعلقة بإدارة أموال اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة.
- صلاحيات ومسؤوليات موظفي اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة وقواعد تعيينهم وإنهاء خدماتهم ومرتباتهم.
- القواعد الخاصة بتنظيم سجلات اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة.
- سلطات النقل من اعتمادات ميزانية اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة أو تجاوز اعتماد ما في حدود إجمالي الميزانية المعتمد.
- القواعد الخاصة بتحديد وتحصيل مساهمات الغرف في ميزانية اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة.
- قواعد إيداع أموال اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة بالبنوك والجهة المخولة بالسحب منها.
المادة (22)
مجلس الإدارة هو السلطة العليا المشرفة على شؤون اتحاد غرف الإمارات، ويتولى تصريف أموره في حدود السياسة العامة والأهداف التي يقوم عليها وبما يتفق وأحكام هذا القانون، وله في سبيل ذلك ممارسة الاختصاصات الآتية:
- اعتماد السياسة العامة لاتحاد غرف الإمارات، وخططه الاستراتيجية والتطويرية والتشغيلية والمالية، والبرامج والمشروعات اللازمة والإشراف على تنفيذها.
- إقرار الميزانية السنوية والحساب الختامي لاتحاد غرف الإمارات.
- تحديد قيمة المساهمة السنوية للغرف في ميزانية اتحاد غرف الإمارات، على أن يقوم مجلس الإدارة بطرح خطة استراتيجية مدتها (3) ثلاث سنوات معتمدة من قبله مشتملة على الميزانية المطلوبة، وبناءً على موافقة الغرف يتم تحديد نسبة المساهمة السنوية لكل غرفة.
- اقتراح رسوم الخدمات التي يقدمها اتحاد غرف الإمارات بالتنسيق مع السلطة المختصة ورفعها إلى وزارة المالية لعرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
- اعتماد اللوائح المالية والإدارية للأمانة العامة.
- اعتماد الهيكل التنظيمي للأمانة العامة.
- إصدار الأنظمة والقرارات التنظيمية اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون، وما يتعلق بتنظيم العمل في اتحاد غرف الإمارات.
- الاطلاع على التقارير الدورية المتعلقة بسير عمل اتحاد غرف الإمارات والإنجازات والأداء المحقق وإصدار التوصيات والقرارات اللازمة.
- اقتراح الانضمام إلى المعاهدات والاتفاقيات الدولية، واقتراح اتفاقيات الشراكة مع المنظمات الإقليمية والدولية المتعلقة بأنشطة واختصاصات اتحاد غرف الإمارات بعد التنسيق مع السلطة المختصة وغيرها من الجهات المعنية.
- الموافقة على فتح الحسابات البنكية الخاصة باتحاد غرف الإمارات داخل الدولة وخارجها، وإدارتها وإغلاقها.
- إصدار اللائحة التنفيذية التي تُحدد أنواع اللجان التابعة لاتحاد غرف الإمارات واختصاصاتها وقواعد عملها، المشار إليها في البند (16) من المادة (6) من هذا القانون.
- المسائل التي تحال إليه من مجلس الوزراء أو الغرف أو السلطات المختصة.
- أي اختصاصات أخرى يُكلف بها من مجلس الوزراء.
المادة (22) مكرراً
يتولى رئيس مجلس الإدارة الاختصاصات الآتية:
- اقتراح السياسة العامة لاتحاد غرف الإمارات، وخططه الاستراتيجية والتطويرية والتشغيلية، والبرامج والمشروعات اللازمة واعتمادها من مجلس الإدارة.
- متابعة تنفيذ اختصاصات ومهام اتحاد غرف الإمارات.
- اقتراح وإعداد مشروع الميزانية السنوية والحساب الختامي لاتحاد غرف الإمارات ورفعهما لمجلس الإدارة لإقرارهما، ومتابعة تنفيذ الميزانية ضمن الاعتمادات المقررة لها.
- اقتراح الخطط اللازمة لإدارة اتحاد غرف الإمارات واستثمار أموالها، واعتمادها من مجلس الإدارة.
- اقتراح اللوائح المالية والإدارية للأمانة العامة بما في ذلك لائحة الموارد البشرية واعتمادها من مجلس الإدارة.
- اقتراح الهيكل التنظيمي للأمانة العامة واعتماده من مجلس الإدارة.
- إصدار القرارات والأنظمة اللازمة لتنظيم حسن سير العمل في الأمانة العامة.
- رفع التقارير الدورية المتعلقة بسير العمل والإنجازات والأداء المحقق وعرضها على مجلس الإدارة.
- فتح الحسابات المصرفية باسم اتحاد غرف الإمارات، وإدارة وتشغيل تلك الحسابات وفق الآلية المعتمدة من مجلس الإدارة.
- تشكيل لجان وفرق عمل داخلية من بين موظفي الأمانة العامة أو من خارجها، وتحديد مهامهم وإجراءات سير عملهم.
- الدعوة لعقد اجتماعات مجلس الإدارة، وإقرار جدول أعمال الاجتماعات واعتماد محاضرها، والتوقيع على القرارات التي يعتمدها أو يُقرها مجلس الإدارة.
- تعيين موظفي ومستخدمي الأمانة العامة.
- أي اختصاصات أو مهام أخرى يُكلف بها من مجلس الإدارة.
لرئيس مجلس الإدارة تفويض بعض اختصاصاته إلى من يراه مناسباً من أعضاء مجلس الإدارة بعد موافقة مجلس الإدارة، على أن يكون التفويض خطياً ومحدداً.
الفصل الثالث
المكتب التنفيذي
المادة (23)
يشكل مجلس الإدارة مكتبًا تنفيذيًا من رئيس مجلس الإدارة ونائبه وثلاثة أعضاء يتم اختيارهم من بين أعضائه ويكون الأمين العام لاتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة مقررًا له، ويختص المكتب التنفيذي بالنظر في الأمور المستعجلة التي تخص اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة، ويتخذ فيها القرارات اللازمة على أن تعرض في أول اجتماع للمجلس للمصادقة.
وللمجلس تفويض المكتب التنفيذي في بعض اختصاصاته.
الفصل الرابع
الأمانة العامة
المادة (24)
- يكون لاتحاد غرف الإمارات أمانة عامة تتألف من أمين عام وأمين عام مساعد وعدد كاف من الموظفين والمستخدمين، ويصدر بتعيين كل من الأمين العام والأمين العام المساعد قرار من مجلس الإدارة.
- يعيّن الأمين العام لمدة (4) أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة بقرار من مجلس الإدارة.
- يكون تعيين موظفي ومستخدمي الأمانة العامة بقرار من رئيس مجلس الإدارة بناءً على ترشيح الأمين العام.
- تختص الأمانة العامة بتنفيذ جميع قرارات مجلس الإدارة وتسيير الشؤون الإدارية والمالية لاتحاد غرف الإمارات، وتحدد اللوائح الداخلية مهام واختصاصات الأمين العام والأمين العام المساعد.
الباب الثالث
الشؤون المالية لاتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة
المادة (25)
يكون لاتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة ميزانية سنوية، وتبدأ السنة المالية له في أول يناير من كل عام، وتنتهي في آخر ديسمبر من ذات العام، كما تبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ العمل بهذا القانون وتنتهي في آخر ديسمبر من العام التالي.
وعلى الأمانة العامة إعداد مشروع الميزانية ورفعه إلى مجلس الإدارة قبل ثلاثة أشهر من بداية السنة المالية الجديدة، وعليها إعداد مشروع الحاسب الختامي للاتحاد خلال التسعين يومًا التالية لانتهاء السنة المالية ورفعه للمجلس مشفوعًا بتقرير مدقق الحسابات.
المادة (26)
يعين مجلس الإدارة سنويًا مدققًا للحسابات يكون مقيدًا في جدول مدققي الحسابات المشتغلين لدى الوزارة، ويتولى تدقيق حسابات السنة المالية التي عُين لتدقيق حساباتها وتقديم تقرير بنتيجة التدقيق للمجلس مشفوعا بملاحظاته.
المادة (27)
تتكون الموارد المالية لاتحاد غرف الإمارات مما يأتي:
- الاعتمادات المالية السنوية التي تُخصص لاتحاد غرف الإمارات من الميزانية العامة للاتحاد.
- المساهمات السنوية للغرف، وفقاً للبند (3) من المادة (22) من هذا القانون.
- الإيرادات المتحصلة لاتحاد غرف الإمارات من ممارسة اختصاصاته.
- المنح والهبات والوصايا التي تتفق مع أهداف اتحاد غرف الإمارات ويوافق عليها مجلس الإدارة.
- أي موارد أخرى يصدر باعتمادها قرار من مجلس الوزراء بناءً على اقتراح مجلس الإدارة بعد التنسيق مع السلطة المختصة.
المادة (28)
تعتبر أموال الاتحاد أموالاً عامة وتجرى عليها القواعد المتعلقة بالأموال العامة.
المادة (29)
ألغيت بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2025.
المادة (30)
لا يجوز صرف أموال اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة إلا في الأغراض التي أنشئ من أجلها، ويحدد مجلس الإدارة نظام استثمار فائض هذه الأموال في إطار أحكام هذا القانون.
المادة (31)
يتولى الأمين العام تحت إشراف مجلس الإدارة تنفيذ ميزانية اتحاد غرف الإمارات للتجارة والصناعة وتنظيم حساباته.
الباب الرابع
أحكام عامة
المادة (32)
يلغى القانون الاتحادي رقم (5) لسنة 1976 المشار إليه، كما يلغى كل حكم يخالف أو يتعارض مع أحكام هذا القانون.
المادة (33)
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويعمل به من تاريخ نشره.
زايد بن سلطان آل نهيان
رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة
صدر عنا في قصر الرئاسة بأبو ظبي،
بتاريخ: 22 / شعبان / 1421هـ،
الموافق 18 / نوفمبر/ 2000م.
Federal Law No. (22) of 2000
Concerning the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
We, Zayed bin Sultan Al Nahyan,
President of the United Arab Emirates,
Having reviewed the Constitution,
And Federal Law No. (1) of 1972 concerning the competencies of Ministries and the powers of Ministers and its amending laws,
And Federal Law No. (8) of 1973 concerning the Civil Service in the Federal Government, and its amending laws,
And Federal Law No. (5) of 1976 concerning the Federation of Chambers of Commerce and Industry,
And the Civil Transactions Law issued by Federal Law No. (5) of 1985, and its amending laws,
And Federal Law No. (11) of 1992 concerning Civil Procedures,
And the Pensions and Social Security Law issued by Federal Law No. (7) of 1999,
And based on the proposal of the Minister of Economy and Commerce, the approval of the Council of Ministers, the Federal National Council, and the ratification of the Supreme Council of the Union,
We have issued the following law:
Article (1)
Definitions
In the application of the provisions of this Law, the following words and phrases shall have the meanings assigned to each of them, unless the context otherwise requires:
The State: The United Arab Emirates
The Ministry: The Ministry of Foreign Trade.
The Minister: The Minister of Foreign Trade.
The Competent Authority: The Federal Competent Authority.
The Chambers: The Chambers of Commerce and Industry established in each emirate of the State in accordance with its legislation.
UAE Chambers Federation: The Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry in the State.
The Board of Directors: The Board of Directors of the UAE Chambers Federation.
The Chairman: The Chairman of the Board of Directors of the UAE Chambers Federation.
The Executive Office: The Executive Office of the Board of Directors.
The General Secretariat: The General Secretariat of the UAE Chambers Federation.
Part One
Establishment, Objectives, and Powers of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
Chapter One
Establishment of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
Article (2)
A federation for the Chambers of Commerce and Industry in the State shall be established, named the (Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry), and it shall consist of the Chambers of Commerce and Industry in the State.
Article (3)
The Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry shall have a legal personality and the capacity to own and dispose of movable and immovable property and to accept donations and bequests that do not conflict with the objectives for which it was established.
Article (4)
- The UAE Chambers Federation is a public, non-profit institution.
- The headquarters of the UAE Chambers Federation shall be in Abu Dhabi city. The Board of Directors may, by a decision, establish other branches or offices inside or outside the State to achieve its mandated objectives.
Chapter Two
Objectives of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
Article (5)
The Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry aims to achieve the following goals:
- To coordinate the activities of the Chambers and unify their efforts to ensure the achievement of the purposes for which they were established.
- To work on overcoming obstacles and solving problems faced by the Chambers in the practice of their activities to achieve their purposes and objectives.
- To support cooperation and coordination with federal and local authorities, and regional and international organizations whose activities are related to economic affairs, in order to achieve the public interest.
- To care for commercial, industrial, and other related branches of economic activity and contribute to their development.
- To achieve harmony and cooperation between traders, manufacturers, and professional associations in various economic sectors in case of referral from the Chambers.
- To support cooperation between traders, manufacturers, and the government to ensure the reconciliation of the interests of traders, producers, and consumers for the public benefit.
Chapter Three
Competencies of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
Article (6)
The Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry shall exercise all the necessary competencies to achieve the objectives for which it was established, and it shall have, in particular:
- Organizing or participating in local, regional, and international conferences and workshops of an economic and commercial nature, and following up on the implementation of their recommendations.
- Cooperating with the competent authorities and Chambers in promoting and developing national trade and industry and increasing their investments and exports.
- Collecting and coordinating economic data, information, and statistics in cooperation with the competent authorities.
- Providing entities, upon their request, with data, statistics, research, and studies related to economic development in the State.
- Expressing opinions on draft laws and regulations related to economic affairs that are referred to it by the competent government authorities.
- Studying problems and difficulties related to commercial and industrial affairs and presenting the results of this study to the competent government institutions.
- Participating in local, regional, and international committees formed to study issues related to commercial and industrial affairs at home and abroad.
- Representing the Chambers within the State and participating in economic discussions conducted by federal authorities with other countries and international organizations and bodies. It may also participate in the economic discussions of local authorities upon their request.
- Representing the Chambers in local, regional, and international conferences, bodies, organizations, and exhibitions of an economic nature.
- Concluding cooperation agreements with chambers, federations, and economic organizations outside the State.
- Issuing periodic magazines and newsletters that include research, studies, and statistics of an economic nature.
- Issuing consolidated commercial and industrial directories at the state level, creating informational spaces on the internet, or authorizing individuals to issue them after agreement with the concerned Chambers.
- Organizing exhibitions and markets in the State and abroad within the limits of applicable laws and regulations and after agreement with the competent authorities.
- Settling commercial and industrial disputes through arbitration if the parties to the dispute agree to refer it to the Federation, and the dispute is between persons belonging to more than one chamber or between any of these persons and a foreigner or a foreign entity, in accordance with the provisions of Federal Law No. (11) of 1992 concerning Civil Procedures.
- Inviting specialists and experts from government departments and others to seek their opinions on matters falling within the competencies of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry.
- Forming committees affiliated with the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry that work to achieve its objectives. The executive regulations shall specify the types of these committees, their competencies, and their rules of operation.
Part Two
Organs of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry and its Competencies
Article (7)
The UAE Chambers Federation shall consist of:
- The Board of Directors.
- The Executive Office.
- The General Secretariat.
Chapter One
The General Assembly
Article (8)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (9)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (10)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (11)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (12)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (13)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (14)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (15)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Chapter Two
The Board of Directors
Article (16)
The Board of Directors shall consist of:
- The chairmen of the boards of the Chambers or a representative chosen by the chairman of the chamber's board from among its board members.
- One member from each Chamber, chosen by its board of directors.
- The Secretary-General shall act as the rapporteur for the meetings of the Board of Directors without having a counted vote. A representative from the Ministry may attend the Board of Directors' meetings as an observer and shall not have a counted vote in the Board's deliberations.
Article (17)
- In its first meeting, the Board of Directors shall select from among the chairmen of the Chambers' boards of directors or their representatives a Chairman for the Board, and it shall also select from among its members a Vice-Chairman, for a term of (3) three years. The selection process shall be by secret ballot.
- The Vice-Chairman shall replace the Chairman in his absence. In the absence of both, the Board of Directors shall select one of its members to assume the duties of the chairmanship. In case the position of the Chairman or Vice-Chairman becomes vacant, the Board of Directors shall, in its next meeting, select a replacement to complete the term specified in clause (1) of this Article.
Article (18)
The Chairman of the Board of Directors is the president of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry and represents it before third parties and the judiciary. He must adhere to and implement its decisions and recommendations.
Article (19)
The Board of Directors shall meet at the invitation of its Chairman at least once every three months, or at any time upon the request of at least two of the Chambers.
Article (20)
- The meetings of the Board of Directors shall be valid if attended by a majority of its members. Decisions shall be made by an absolute majority of the votes of the members present. In case of a tie, the side on which the meeting's chairman voted shall prevail.
- In cases of urgency, matters may be presented to the Board of Directors by circulation, and decisions in such cases shall be made unanimously.
- The Board of Directors may invite experts it deems appropriate to attend its meetings to seek their opinions and guidance on matters presented to the Board, without them having a counted vote in the decisions or recommendations made by the Board.
Article (21)
The Board of Directors shall establish the necessary regulations to implement the provisions of this Law, which shall address, in particular, the following:
- Rules concerning the organization of the Board of Directors' meetings.
- Rules for election and voting.
- Rules for the formation of permanent and temporary committees.
- Rules for arbitration in disputes as stipulated in Article (6) of this Law.
- Rules concerning the management of the funds of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry.
- The powers and responsibilities of the employees of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry and the rules for their appointment, termination of service, and salaries.
- Rules for the organization of the records of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry.
- Authorities for transferring from the budget allocations of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry or exceeding an allocation within the limits of the total approved budget.
- Rules for determining and collecting the contributions of the Chambers to the budget of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry.
- Rules for depositing the funds of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry in banks and the authority authorized to withdraw from them.
Article (22)
The Board of Directors is the supreme authority supervising the affairs of the UAE Chambers Federation and shall manage its affairs within the general policy and objectives upon which it is based and in accordance with the provisions of this Law. In this regard, it shall exercise the following competencies:
- Adopting the general policy of the UAE Chambers Federation, its strategic, developmental, operational, and financial plans, and the necessary programs and projects, and supervising their implementation.
- Approving the annual budget and final account of the UAE Chambers Federation.
- Determining the annual contribution value of the Chambers to the budget of the UAE Chambers Federation, provided that the Board of Directors presents an approved three-year strategic plan that includes the required budget. Based on the approval of the Chambers, the annual contribution percentage for each Chamber shall be determined.
- Proposing service fees for services provided by the UAE Chambers Federation in coordination with the competent authority and submitting them to the Ministry of Finance for presentation to the Council of Ministers for approval.
- Adopting the financial and administrative regulations for the General Secretariat.
- Adopting the organizational structure of the General Secretariat.
- Issuing the necessary regulations and organizational decisions to implement the provisions of this Law and what relates to the organization of work in the UAE Chambers Federation.
- Reviewing periodic reports on the workflow of the UAE Chambers Federation, its achievements, and performance, and issuing the necessary recommendations and decisions.
- Proposing accession to international treaties and agreements, and proposing partnership agreements with regional and international organizations related to the activities and competencies of the UAE Chambers Federation after coordination with the competent authority and other concerned entities.
- Approving the opening, management, and closing of bank accounts for the UAE Chambers Federation inside and outside the State.
- Issuing the executive regulations that specify the types of committees affiliated with the UAE Chambers Federation, their competencies, and their rules of operation, as referred to in clause (16) of Article (6) of this Law.
- Matters referred to it by the Council of Ministers, the Chambers, or the competent authorities.
- Any other competencies assigned to it by the Council of Ministers.
Article (22) bis
The Chairman of the Board of Directors shall have the following competencies:
- Proposing the general policy of the UAE Chambers Federation, its strategic, developmental, and operational plans, and the necessary programs and projects, and getting them approved by the Board of Directors.
- Following up on the implementation of the competencies and tasks of the UAE Chambers Federation.
- Proposing and preparing the draft annual budget and final account of the UAE Chambers Federation and submitting them to the Board of Directors for approval, and following up on the implementation of the budget within its allocated appropriations.
- Proposing the necessary plans for the management of the UAE Chambers Federation and the investment of its funds, and getting them approved by the Board of Directors.
- Proposing the financial and administrative regulations for the General Secretariat, including the human resources regulations, and getting them approved by the Board of Directors.
- Proposing the organizational structure of the General Secretariat and getting it approved by the Board of Directors.
- Issuing decisions and regulations necessary for the proper functioning of the General Secretariat.
- Submitting periodic reports on the workflow, achievements, and performance to the Board of Directors.
- Opening bank accounts in the name of the UAE Chambers Federation, and managing and operating those accounts according to the mechanism approved by the Board of Directors.
- Forming internal committees and work teams from among the employees of the General Secretariat or from outside, and defining their tasks and procedures for their work.
- Calling for meetings of the Board of Directors, approving the agenda of the meetings, endorsing their minutes, and signing the decisions approved or endorsed by the Board of Directors.
- Appointing the employees and staff of the General Secretariat.
- Any other competencies or tasks assigned to him by the Board of Directors.
The Chairman of the Board of Directors may delegate some of his competencies to any member of the Board of Directors he deems appropriate, after the approval of the Board of Directors, provided that the delegation is in writing and specific.
Chapter Three
The Executive Office
Article (23)
The Board of Directors shall form an executive office consisting of the Chairman of the Board of Directors, his deputy, and three members selected from among its members. The Secretary-General of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry shall be its rapporteur. The Executive Office is responsible for considering urgent matters concerning the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry and taking the necessary decisions, which shall be presented at the first meeting of the Board for ratification.
The Board may delegate some of its competencies to the Executive Office.
Chapter Four
The General Secretariat
Article (24)
- The UAE Chambers Federation shall have a General Secretariat composed of a Secretary-General, an Assistant Secretary-General, and a sufficient number of employees and staff. The appointment of the Secretary-General and the Assistant Secretary-General shall be by a decision of the Board of Directors.
- The Secretary-General shall be appointed for a term of (4) four years, renewable once by a decision of the Board of Directors.
- The appointment of the employees and staff of the General Secretariat shall be by a decision of the Chairman of the Board of Directors based on the nomination of the Secretary-General.
- The General Secretariat is responsible for implementing all decisions of the Board of Directors and managing the administrative and financial affairs of the UAE Chambers Federation. The internal regulations shall define the tasks and competencies of the Secretary-General and the Assistant Secretary-General.
Part Three
Financial Affairs of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry
Article (25)
The Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry shall have an annual budget. Its fiscal year shall begin on the first of January of each year and end on the last of December of the same year. The first fiscal year shall begin on the date this Law comes into force and end on the last of December of the following year.
The General Secretariat must prepare the draft budget and submit it to the Board of Directors three months before the beginning of the new fiscal year. It must also prepare the draft final account of the Federation within the ninety days following the end of the fiscal year and submit it to the Board, accompanied by the auditor's report.
Article (26)
The Board of Directors shall annually appoint an auditor who is registered in the list of practicing auditors with the Ministry. He shall audit the accounts of the fiscal year for which he was appointed and submit a report on the results of the audit to the Board, accompanied by his observations.
Article (27)
The financial resources of the UAE Chambers Federation shall consist of the following:
- Annual financial appropriations allocated to the UAE Chambers Federation from the general budget of the Union.
- Annual contributions from the Chambers, in accordance with clause (3) of Article (22) of this Law.
- Revenues collected by the UAE Chambers Federation from the exercise of its competencies.
- Grants, donations, and bequests that are consistent with the objectives of the UAE Chambers Federation and approved by the Board of Directors.
- Any other resources approved by a decision of the Council of Ministers based on a proposal by the Board of Directors after coordination with the competent authority.
Article (28)
The funds of the Federation shall be considered public funds and shall be subject to the rules related to public funds.
Article (29)
Repealed by Federal Decree-Law No. (19) of 2025.
Article (30)
The funds of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry may not be spent except for the purposes for which it was established. The Board of Directors shall determine the system for investing the surplus of these funds within the framework of the provisions of this Law.
Article (31)
The Secretary-General, under the supervision of the Board of Directors, shall be responsible for implementing the budget of the Federation of UAE Chambers of Commerce and Industry and organizing its accounts.
Part Four
General Provisions
Article (32)
The aforementioned Federal Law No. (5) of 1976 is hereby repealed, as is any provision that contradicts or is inconsistent with the provisions of this Law.
Article (33)
This Law shall be published in the Official Gazette and shall come into force from the date of its publication.
Zayed bin Sultan Al Nahyan
President of the United Arab Emirates
Issued by us at the Presidential Palace in Abu Dhabi,
On: 22 / Sha'ban / 1421 H,
Corresponding to 18 / November / 2000 AD.
Document Criteria
Document Number
22
Year
2000
Level المستوى
Federal اتحادي
Status الحالة
Active ساري
Category الفئة
Legislations تشريعات
Type النوع
Law قانون
Issuing Authority جهة الإصدار
Ministry of Economy وزارة الاقتصاد
Sector القطاع
Economy الاقتصاد